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笔据《华盛顿邮报》报说念，拜登在当地时候周一（11月23日）文告了酬酢政策团队和国度安全政策团队名单。与之前媒体揣测的情况一致，拜登竞选时期的头番酬酢照看人安东尼·布林肯（Antony Blinken）被提名为国务卿。

拜登转发了过渡内阁的官方推特，公布了国务卿提名。图源：推特。

拜登的亲密盟友与资深酬酢官

安东尼·布林肯在往日二十年一直是民主党的紧要酬酢军师。在克林顿政府时期，布林肯曾在国度安全委员会中任职；在克林顿政府后期，他担任过总统在欧洲与加拿大事务上的高出助理，同期成为了克林顿的主要酬酢政策撰稿东说念主。在奥巴马-拜登政府时期，布林肯历任副总统国度安全照看人、副国度安全照看人和副国务卿，被觉得在伊拉克问题、伊核问题和打击伊斯兰国等议题的政策制定上阐明了紧要作用。据《华盛顿邮报》报说念，布林肯一直被状貌为一个“领有天下视线”的政策家，同期亦然插手见识的支捏者：他为数未几与拜登的争吵便源于2013年时他见识发兵插手叙利亚。

布林肯酬酢阅历。图源：笔者好处。

值得一提的是，在2002年至2008年共和党在朝时期，布林肯担任了好意思国盘考院酬酢委员会民主党的幕僚长，而时任盘考院酬酢干系委员会主席恰是拜登。换言之，这个在奥巴马政府中一直挂着“副”职的二号东说念主物早在二十一生纪初就与将来奥巴马政府的副总统拜登在酬酢功绩上邃密互助，开发了终点深厚的友谊。在特朗普在朝时期，他还担任了名为“宾州拜登中心”这一智库的主要负责东说念主，与拜登的亲密可见一斑。

据路透社报说念，奥巴马政府的一位前雇员称“拜登总共信任布林肯”。拜登本东说念主也屡次公开奖饰布林肯能力出众，2013年采取《华盛顿邮报》采访时，拜登称“如若莫得布林肯突出的功绩，咱们根柢没办法从伊拉克撤军。”他还开打趣称奥巴马任命布林肯为副国度安全照看人是从他这里“将布林肯偷了往日……但我服气他能胜任任何职务。”

正因此，早在2020年总统大选期间，媒体便大皆觉得布林肯会在拜登内阁的担任酬酢方案的中枢成员，担任国务卿卤莽国度安全照看人。在拜登公布他的内阁成员名单的时候，他再次抒发了他对布林肯的陈赞：“托尼是我最信任的酬酢照看人，我服气莫得东说念主比他更相宜这个职务了。”

 2013年布林肯与拜登一同出席白宫椭圆办公室会议。图源：路透社。

本年九月，布林肯以拜登酬酢照看人的身份采取了哥伦比亚播送公司（CBS News）的采访，代表拜登就将来酬酢政策的几个紧要问题作念出了推崇。在采访中，布林肯盛赞拜登是一个“深爱谍报功绩”的指挥东说念主，同期不会将谍报功绩政事化。

而在推崇拜登政府的酬酢策略时，布林肯与拜登昨年在《酬酢事务》（Foreign Affairs）上的文章《为什么好意思国必须再次指挥天下》中的用词终点一致：指挥力、互助与民主。布林肯强调，拜登政府将改造往日特朗普对俄罗斯、朝鲜等“非民主国度”的“过分宽宏”态度，将民主算作其酬酢政策的火器，重新担负起指挥大家的牵累。同期，在提到中国问题时，布林肯直言中国的挑战是好意思国靠近的“最大的挑战”，提倡好意思国和其盟友的经济占比谢天下上已历程半，应该与盟友协同起来，哄骗这一上风迫使中国就范。

算作一个资深酬酢官，布林肯终点强调功绩酬酢官的专科教悔、政事中立与服务精神。据路透社报说念，跟他同期进入克林顿内阁的酬酢官汤姆·香农评价称“我从没见过他（布林肯）失去过他的镇定。”天然一直为民主党服务，但布林肯强调酬酢功绩的非党派性。他对媒体说：“算作一个有二十多年功绩陶冶的酬酢官，我不错告诉你，我不会去分别我的共事是民主党、共和党照旧无党派东说念主士，在我眼中，他们皆是凸起的酬酢官，辛勤于为咱们的国度服务而不是为某个党派服务。”

在好意思英等国的文吏体系下，酬酢部门一贯享有极大的自主性，以保捏酬酢政策得以连贯而不受党派更替影响，布林肯的言下之意是，特朗普上台以来的一系列酬酢政策和东说念主事颐养依然对国务院原有的传统变成了极大的禁闭，党派政事被带进了酬酢系统之中。而布林肯算作在国务院有长年功绩陶冶的新任国务卿，以这种示意声称他将重新将国务院带回原来的轨说念上。

刚烈的目田派？

布林肯将怎么重构好意思国际交

除了在与拜登保捏基调一致的公开发言外，从布林肯的文章中也能看出其酬酢想想底色：深爱国际互助、强调民主和共同价值不雅、反对单边见识。

在2018年特朗普造访中国的时候，布林肯在《纽约时报》上发表了一篇名为《特朗普正在将大家指挥权交给中国》的文章，讥讽“特朗普烂醉于建墙，而中国指挥东说念主擅长（在全天下）建桥。”带有双重含义的“墙”和“桥”旨在月旦特朗普主动毁灭了多边见识与大家治理，并将这些议程拱手让给了中国。某种意旨上，布林肯的“预言”成为了履行：在2020年的APEC会议上，习近平主席称中国在“积极讨论加入CPTPP”，原来被绸缪出来拼聚会国的互助框架很可能变成中国主导的互助框架，弗成谓不是讥讽——这也意味着，布林肯想哄骗国际互助机制来“围堵”中国的政策将会变得愈加穷困。

前副国务卿、副国度安全照看人安东尼·布林肯。图源：CBS。

2019年，布林肯又在《华盛顿邮报》发表了《“好意思国优先”只会让天下变得更糟》一文，更热烈地批判特朗普的单边见识，觉得特朗普哄骗民粹见识力量塑造的“好意思国优先”政策和仇外心计正在带着好意思国东说念主重回二十世纪三十年代。好意思国际交最紧要的历史遗产应该是国际轨制、大家畛域内的民主与开心。布林肯在文章中提倡了替代性的酬酢政策，其包括四个支捏：瞩目性酬酢威慑、营业与期间上风、盟友与国际轨制、合适的外侨和苍生政策。

布林肯觉得，要重新塑造好意思国的酬酢，规复好意思国历史上的酬酢建设，当先要加强本人威慑能力用以防护其他地区的往复，同期以武力胁迫中俄等地缘政事敌手；其次，营业保护见识应该被断念，好意思国应该不息在其制定的营业法例下进行营业，同期深爱对东说念主工智能等新期间的参预；另一方面，好意思国应该积极与其盟友、分享价值不雅的“民主国度”进行更邃密的互助，设立以民主价值不雅算作依托的国际组织来应付大家挑战；临了，好意思国应该积极转圜天下苍生的放逐洋，匡助其终了灵验的治理。

在撰写这篇文章的时候，布林肯断然不单是在批判特朗普政府的酬酢政策，而是依然开动之酬酢政策制定者的角度来想考将来的好意思国际交政策怎么重构。布林肯所说的“四大支捏”例必被带入将来拜登政府酬酢政策方案的中枢层中，成为确切的酬酢政策支捏。

而除了热烈批判特朗普毁灭大家指挥地位外，布林肯对特朗普政府的危急处理和热门问题处理的形状也抒发了极强的批判。2019年一篇名为《莫得制定政策的东说念主，也莫得政策制定才气，更莫得政策》的文章中，布林肯讥讽特朗普政府的酬酢政策总共是特朗普个东说念主专断的后果，在其中看不到任何方案才气和感性。而算作当年奥巴马政府深度参与伊核问题谈判的高档官员，布林肯对特朗普在伊核问题、朝核问题上的处理也终点不悦，他觉得特朗普退出伊核条约、狂妄朝鲜指挥东说念主皆是“灾荒性”的政策。不错预见的是，算作国务卿的布林肯例必会将伊核问题、朝核问题的经管步调带回奥巴马政府的既定框架之下，比喻重新回到伊核条约之中、加大对朝鲜的制裁力度等等。

说七说八，新的国务卿布林肯是一个典型的民主党政事家形象，其昭彰的支捏国际互助、多边见识态度例必使其重构特朗普时期的好意思国际交政策，将好意思国带到拜登所说的“再次指挥天下”的轨说念之上。

各方响应与评价

总体上来看，布林肯成为拜登的国务卿候选东说念主在主流媒体的展望之内，领有遥远酬酢陶冶的布林肯被提名为国务卿对华盛顿精英来说似乎是“人心归向”。布林肯我方也很快发推公布了我方被提名的音问，并流露一朝提名被通过，我方将“全身心肠参预这一职责”。

布林肯推特截图。

《华盛顿邮报》在这一音问出来后的分析文章中指出，任命布林肯这个决定预示了拜登将会和特朗普在总统任上表现出多大的不同。因为特朗普独断的个性以及与前国务卿蒂勒森的矛盾让扫数这个词国务院在酬酢上被架空了，番邦政府更倾向于径直找特朗普本东说念主卤莽他的半子经管问题。而布林肯将“毫无疑问地百分百代表拜登”，重新将好意思国国务院带回酬酢政策的平方轨说念上。

而《纽约时报》则挑剔称这一任命将“重新架起桥梁”，觉得布林肯将把率领好意思国回到各个国际组织和多边框架为最高优先级任务，同期觉得布林肯将重建与盟友的关联以施压于中国。

天然，并非扫数东说念主皆将这一任命视为“人心归向”。保守派挑剔家格莱姆·伍德（Graeme Wood）在《大欧好意思月刊》（The Atlantic）上撰文讥讽称，拜登的任命就像他的诨名“打盹儿乔”相同催眠，只需要闭上眼睛，回到2016年，就不错设想出他的内阁成员名单——而2016年对好意思国际交来说险些是个灾荒。

除了媒体之外，布林肯和拜登共同的前上级奥巴马也抒发了对布林肯被提名为国务卿的祝颂。在采取媒体采访时，奥巴马奖饰布林肯“凸起、机灵而敷裕酬酢妙技。”觉得他和新的酬酢政策团队将重塑盟友和天下对好意思国指挥层的信心。

另一方面，据报说念，险些在拜登发布任命的同期，此前一直在推特上衔恨选举诈骗、是我方获得了选举的特朗普在重重的压力下——尤其是共和党东说念主也开动催促他承认败选之后——也开动“认命”，风雅授权联邦政府允许拜登开动组建其过渡内阁。这意味着，包括国务卿布林肯在内的一系列任命将很快与联邦政府对接，一朝提名得到通过，“拜登政府”将风雅走向天下舞台。